----中科院海洋所党委书记王启尧同志在学习实践科学发展观活动群众满意度测评大会上的讲话

    深入开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重要举措。海洋所作为青岛市首批开展学习实践活动的单位之一，自3月2日启动以来，根据中央精神和青岛市委的统一部署，紧紧围绕“推动科技创新、促进科学发展”这一主题，经过全体党员的共同努力，圆满完成了3个阶段11个环节的各项任务，初步达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体目标。

    下面我代表所学习实践活动领导小组向大家通报海洋所学习实践活动工作情况。

    海洋所现有中共党员537名，分布在16个党支部，其中在职党员191人，离退休党员154人，学生党员181人，学生缓派11人；党员干部中所级领导5人，处级41人，他们均参加并完成了学习实践活动中的学习培训任务。2009月3月2日启动至4月30日为学习调研阶段，主要工作是成立领导机构、制定实施方案、组织理论学习、开展专题辅导和调研、进行解放思想大讨论；分析检查阶段从5月1日至6月底，主要工作是广泛征求意见、召开专题民主生活会、形成分析检查报告、开展民主评议；整改落实阶段从7月1日至今，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、健全体制机制、全面总结测评。截至目前，我所在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室主办的“学习与实践”网站上刊登文章1篇，科学时报1篇，中国科学院和沈阳分院网站学习实践专题栏目刊登20余篇，海洋所内外网发布学习实践活动宣传报道90篇，共编制学习实践活动简报38期。

    总体来讲，通过深入开展学习实践科学发展观活动，广大党员干部对科学发展观的理解有了新的认识，工作面貌和精神状态有了新提升，运用科学发展观指导未来可持续发展有了新突破；在学习实践活动中运用阶段性成果解决了实际问题，推进了研究所科学发展、和谐发展和可持续发展。

    自学习实践活动开展以来，研究所坚持把学习实践活动与各项实际工作紧密结合贯穿始终，将查找和解决问题贯穿始终，将动员和依靠群众贯穿始终，将“两不误、两促进”的要求贯穿始终。坚持在组织上下功夫、在内容上求特色，在载体上求创新、在机制上求突破、在深入上求高效、在宣传上讲重点、在结束时求成效，较好地完成了学习实践活动的全部任务。

    所党委理论中心组率先进行学习、带头调查研究、带头开展解放思想大讨论、精心组织召开领导班子专题民主生活会、认真撰写领导班子分析检查报告、超前制定整改落实方案，率先落实整改项目和措施，集中解决突出问题，共组织召开全所党员大会、专题辅导报告会、理论中心组学习研讨会、党支部书记培训会、征集意见座谈会、党政班子意见交流会、领导班子主题民主生活会、落实整改项目专题协调会等各类会议29次，所党政领导带头撰写专题调研报告8份，起到了带动和示范作用。各党支部组织党员认真落实《海洋所深入学习实践科学发展观活动实施方案》，做到了学有引导、学有目标、学有内容，在全所形成了上下联动的良好局面，在广大党员中收到了思想灵魂有触动、各项工作有促进、科学发展有行动的明显成效。

    党政领导走访两院院士，认真听取研究员和中青年科技骨干的意见和建议。针对制约科学发展的突出问题和群众关心的热点难点问题，以“四大战略板块”为导向，以加强人才队伍建设为核心，以优化学科布局为基础，以国家大科学工程和国家重点实验室或工程中心建设为重点，以创新科研管理体制与运行机制为突破，以资源配置、园区拓展为依托，以创新文化建设为载体，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，采取了相应的措施，并进行了有效的解决。孙松所长结合科研工作，亲自深入到沿海企业，对沿海水产养殖业未来可持续发展，就半岛蓝色经济区建设 、对长岛县“营造百万亩海底森林、发展百万亩生态养殖基地”等建设项目分别进行了考察调研，提供了决策咨询。

    学习实践活动过程中，老党员秦蕴珊、刘瑞玉院士率先垂范，带头学习必读书目，尽管年龄较高，仍然积极参加所党委和所在党支部组织的各项活动。党外人士张福绥、郑守仪、胡敦欣、侯保荣院士、相建海研究员以及侯一筠副所长在学习实践科学发展观活动中对研究所的未来发展提出了许多前瞻性的意见和建议。

    学习实践活动明确了党委书记是第一责任人，建立了党委委员联系工作点制度，经常深入基层调研指导，掌握情况，推动工作。还指定了各党支部书记为学习实践活动直接责任人，成立了由党委委员组成的学习实践活动领导小组，下设领导小组办公室，认真贯彻中央、省市委的部署和要求，组织和指导各支部的学习实践活动，超前研讨、策划和部署相关工作，做到了组织到位。

    制定了内容丰富、形式多样的学习培训计划，搭建了各类学习平台。做到了领导率先垂范带头学习、举办会议讲座引导学习、丰富实践载体创新学习、多种形式有机结合深入学习。认真组织学习了中央和省市委领导同志一系列重要讲话精神、十七大和十七届三中全会精神以及必读书目和重要文献，据统计：各党支部共组织各种集中学习会50余次、参加人数达1600人次；还举行了专题辅导报告会和知识答卷；组织在职党员到荣成学习考察社会主义新农村建设；举办了纪念曾呈奎院士诞辰100周年纪念活动,进一步弘扬曾呈奎同志爱国奉献、治学严谨、勇于创新、奋力开拓的精神，激励全所科技人员热爱海洋科学事业、勇攀海洋科学高峰。

    依托所网站增设了“深入学习实践科学发展观网站宣传平台（http://kxfzg.qdio.ac.cn/）”，开设了五大专栏，并将全所职工邮箱建立快速连接，以保证因公出国、出差、外出参会，出海开展调查、监测不能参加集中学习活动的党员通过网络载体及时学习，特别是将海洋所电子邮箱之一 (iocas@ms.qdio.ac.cn单列出来，将其作为学习实践活动领导班子征求意见和建议的电子邮箱向全所职工开通，使得深入学习实践活动高效开展。)

    各党支部根据本单位的特点，以短信、MSN、QQ群等传媒形式进行学习和交流，特别是海洋科学考察船队和胶州湾海洋生态系统国家野外研究站观测队伍，大部分时间都在船上或出海调察，都及时成立了临时党小组,以“科学一号”、“科学三号”、“创新号”考察船为海上移动学习平台， 带动入党积极分子及非党同志一起参加学习，成为特色的创新实践载体。

    学习实践领导小组分别组织召开了党政领导班子联席会、征集意见座谈会、抓党风廉政建设专项会议、分析检查报告征求意见扩大会议以及专题民主生活会。民主生活会上班子成员思想交流畅所欲言，查找问题开诚布公，分析原因实事求是，建言献策切实可行，达到了思想上形成共识，感情上产生共鸣，行动上团结共进。同时，各党支部也及时召开了党员专题组织生活会，每个党员都按照要求，结合自身工作实际，分析查找了自身存在的差距和不足，明确了努力方向。

    领导班子对照科学发展观的要求，以理清发展思路为重点，认真起草撰写分析检查报告。在报告形成过程中，党政班子成员运用我所学习调研、解放思想大讨论的成果，结合海洋所的科研和长远发展目标，进行深入讨论，统一思想、统一认识、反复修改，事实求是地分析了存在的问题及产生的原因。“分析检查报告”经青岛市第16指导检查组审查通过，认为“海洋所领导班子分析检查报告”对照研究所的发展目标及职工群众的愿望，认真查找分析问题，理清发展思路，明确改进措施，符合海洋所学习实践活动的实际。

    在开展群众评议工作中，坚持走群众路线，组织了由所人大代表、政协委员、院士、中层干部、党支部书记、科研骨干、各民主党派代表、职工代表、离退休代表和研究生代表参加的，以问卷调查、无记名投票的方式进行民主评议。从测评的结果来看，对领导班子分析检查报告满意和较满意率为98%。测评结果及时在网上进行了公示，接受党员群众的监督。

    在前两个阶段所取得的成果的基础上，党委制定了切实有效的整改方案，共涉及八个方面，11个整改项目，并召开了专题整改协调会议，明确目标要求、实施方式和整改时限，把责任落实到分管领导、分管部门，接受监督，多措并举。

（1）、进一步加强战略研究体系建设。为提升战略规划研究水平，在更高水平和更高档次上分析国际海洋科学的发展趋势，积极吸纳周朦、匡世焕等10余位国际知名专家进入战略规划与能力建设委员会或担任客座研究员；启动了研究所“十二五”和未来长远规划的制定，成立了编写组织体系；8月16日刚刚在日照市召开了海洋所战略规划与能力建设委员会议，就研究所发展战略、学科设置、重点项目规划、创新研究单元建设、人才引进和能力建设等问题进行了研讨，强化未来可持续发展研究，提升研究所在国家海洋科技领域的支撑引领作用。

（2）、进一步营造和培育良好的学术氛围。经全所研究员无记名投票方式顺利完成了学术委员会换届选举，并于7月27日正式启动了以“研讨发展趋势，策划未来发展”为主题的学术月活动，围绕海洋生物分类与系统演化、海洋生态与环境、海洋地质、海洋生物、海洋生物技术、物理海洋学、海洋环境工程、海洋腐蚀与防护等多个学科进行了交流和研讨，该学术活动对于营造和培育和谐向上的学术氛围，充分展示最新学术思想和研究成果，着力提升研究水平，促进各学科间的交叉与融合，促进原创性的重大科技成果产出必将起到积极的促进作用。

（3）、体制与机制有待于进一步创新。及时修订完善各类规章制度，加大对制度执行情况的检查与评估力度，进一步建立健全和完善了科研评价体系，努力完善了科研活动全过程高效管理模式和人才资源管理模式，创新了科研体制与运行机制，促进了研究所和谐发展、科学发展和可持续发展。修订、完善并下发了《中科院海洋所学术委员会工作条例》，即将出台各类规章制度4项。

（4）、关于缓解职工住房紧张问题。经与青岛市有关部门多次协商，争取到青岛市住房保障中心“青建•天怡景园”定向销售房源69套，面向我所职工认购并赠送地下车位，迅速完成了网上信息发布、通知并办理认购审批等程序，目前有近60名职工办理了认购手续。

(5)、关于研究生成长和就业问题。坚持“科研与教育并举、出成果和出人才并重”的思路，研究生队伍建设成效明显。探索建立了“3+3党建模式体系”，即“所党委、研究生党总支、研究生党支部+所团委、所工会、学生会”资源集成、齐抓共管，形成“党带团、工促学，党团工学共携手”和谐发展的态势。研究生第四党支部以“博士在行动”为主题，积极创建“青岛市 “党建品牌”；特别是研究生就业工作取得显著成效，研究生就业2009年首批派遣率达87.3%，按目前的就业趋势推测，我所在今年全国就业形势非常严峻的局面下，能够顺利完成研究生就业任务指标。

（6）、关于食堂问题。通过改变食堂管理模式、提高服务质量、强化过程监督等方式，解决了全所职工和研究生的就餐问题，经过调研，及时反馈意见和处理问题，消除了职工尤其是研究生对食堂工作的不满意见，为进一步管理好食堂打下了良好基础。

（7）、关于离休人员生活待遇问题。针对我所离休人员与本地区同城同类人员相比收入偏低的问题，研究所在积极向国家有关部门反映情况争取支持的同时，尽力而为，积极筹措资金，适当提高了离休人员的生活待遇。同时，针对离退休人员反映的落实各项待遇问题，组织人事、党办部门负责同志与离退休人员进行了专题座谈，进一步沟通情况，加强了交流。

（8）、关于职工体检问题。坚持以人为本，关爱职工健康，努力筹措到50余万元体检经费，为职工进行体检，目前体检工作已基本结束。

 

（1）、优化资源配置，缓解科研办公用房紧张。国家发改委批准的“资源海洋岸基试验平台建设项目”资源海洋信息综合楼已于6月5日正式开工建设，另外的海洋综合观测系统岸基实验平台综合楼建设正在启动，两座科研楼建成后将会缓解研究所科研资源环境紧张的现象。在新的办公实验楼建设期间，最大限度调配实验办公用房资源，支持科研创新活动的需求。执行年初颁布的《中国科学院海洋研究所办公实验用房管理暂行办法》：公示办公实验用房的使用情况；利用主园区以外的部分资源，适当进行办公实验用房的调整（主要是综合楼），提高资源的使用效率，保持研究所宏观调节能力，满足高端人才引进、重要科研活动及科研设施部署、研究结构调整等对办公实验用房资源的需求。

（2）、面向国家经济社会发展需求，进一步强化院地合作。为充分发挥研究所在国家海洋科技事业和产业发发展以及在“山东半岛蓝色经济区”建设中的引领作用，进一步优化了科研开发管理队伍，并即将出台《中科院海洋所非建制中心管理办法（暂行）》，将完善修订《中科院海洋所成果管理办法（草案）》，已草拟完成《中科院海洋所联合申请项目管理办法》，以推进院地合作工作不断扩大合作领域，不断拓展合作方式，不断深化合作层次，不断提升合作成效。

（3）、关于优秀青年人才住房困难问题。所党政领导班子非常重视这项工作，多次开展专题研讨，提出了指导意见和解决办法。相关职能部门根据研究所的实际情况，已草拟完成了《关于吸引和稳定优秀青年科技人才的几个具体意见》，将尽快予以落实。

（4）、人才队伍建设有待于进一步加强。相关职能部门将充分利用各方面资源，全面落实中科院人才培养与引进系统工程；加强青年人才队伍建设与博士后研究人员培养，扩大外籍学者、特聘专家、访问学者、客座与兼职研究员队伍体量；加强技术支撑与管理队伍以及创新团队建设；完成全员聘用，理顺各类人员劳资关系；完善分类考核办法；探讨各研究单元考评机制；合理调控研究生资源，注重提高研究生培养质量和教育创新；认真贯彻落实国家的离退休各项政策，保证离退休人员的生活稳定。

（5）关于园区拓展问题。为保障研究所总体发展战略布局的稳步推进，加速推进园区拓展战略，以改善科研办公条件，满足职工住房的需求，满足建设国家和院级重点实验室需求以及国家对海洋资源开发和海洋环境安全保障的需求，设立了专项工作组，所领导班子多次到黄岛安子码头、崂山区、高新区进行实地考察调研，目前已取得阶段性进展。

    按照中科院A类研究所的要求和研究所未来可持续发展的需要，进一步深化改革，不断注重科技创新能力和整体发展绩效的综合提升。进一步完善了各类评价体系与国家人事制度改革政策及中科院创新三期科研评价体系有机衔接，完善了对科研、管理、支撑体系人员分类考核制度，大力加强各类规章制度执行情况的检查与评估，即将出台、修订完善或草拟各类规章制度5项；调整了管理机关的组织机构和实施了人员岗位竞聘，进一步提高了科研管理的整体水平。

    研究所党政班子坚持走群众路线，多形式、多途径征求广大职工的意见和建议，采取专题座谈会、设立意见箱及在所内网设电子意见箱等多种形式，广泛征求人大代表、政协委员、民主党派人士、干部、群众、研究生和离退休代表的意见与建议，并结合职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力进行整改；从已经开展的民主评议情况看，参加评议的干部、职工对领导班子科学发展观认识的深刻度、查找问题的准确度、原因分析的透彻度、发展思路的清晰度、工作措施的可行度都给予了充分肯定。

    一是党员干部理论素质有新提升。通过学习实践活动，广大党员干部进一步加深了对科学发展观丰富内涵的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在事关研究所要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识，充分认识到在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是深入实施知识创新工程、进一步推进中科院和研究所科技创新的重要保证，为今后工作的开展奠定了坚实的思想政治基础和组织基础。

    三是运用科学发展观指导可持续发展有新突破。经过深入调研，所领导班子对研究所的发展道路、发展布局、发展战略、发展模式有了统一认识，共同认为：在研究所发展道路上要坚持以科学发展观为指导，落实研究所创新目标，进一步优化人才队伍结构，充分发挥党员的先锋模范作用；在发展布局上要立足自主创新，加强基础研究前瞻性布局，发挥综合优势，进一步整合资源，加强创新团队建设，争取承担更多的国家重大科研任务；在发展战略上要围绕国家战略需求和国际科学前沿，加强院地合作，为国家需求、国防安全和服务地方经济做出更大贡献；在发展模式上要进行转变，提高发展质量，规范管理效率，促进研究所又好又快发展。

    四是运用阶段性成果解决实际问题。 进一步建立健全了科学的评价体系，不断激发科技人员的创新活力。在与中科院评价体系紧密衔接的基础上，逐步开展国际同行评估，把研究所的科研工作纳入国际化轨道；将以《中国科学院章程》为根本，以中科院《研究所综合管理条例》为指导，逐步建立和完善现代科研院所制度体系；根据中科院公共事务管理工作的推进，继续完善所级ARP系统的使用，通过公文、档案、安全、信息宣传等达标工作，进一步修改和完善业务工作流程和办事指南，使研究所的管理工作更趋标准化、程序化和规范化，不断提高管理水平和服务质量。

    五是凝练核心价值理念，促进创新文化建设。通过解放思想大讨论和举办曾呈奎院士百年诞辰纪念活动，使海洋所创新文化建设在科学发展观的指导下，创新文化内涵不断吐故纳新、兼容并蓄和知行合一，在人文素质、行为规范、团队价值观、团队使命等主要内容上实现了深层凝练，“科教兴国、创新为民”的科技价值观正在深入人心，并成为引领新时期科技创新工作的精神指南。通过了解民意，查明情况、找准问题、研究对策，形成了解决问题的措施和办法，消除了研究所不和谐的因素，增加了职工对研究所的自豪感、认同感和归属感。

    海洋所的学习实践活动，在青岛市第16指导检查组的指导帮助下进展顺利，较好的完成了各阶段、各环节的各项工作，但从高标准严要求来看，我所的学习实践活动还存在着一定的差距与不足：

     一是个别支部对开展学习实践活动不够深入，不够扎实，整个学习活动不够平衡；

    二是由于科研工作忙，出差任务较多，个别党员学习不够及时，有以干代学的倾向，学习的自觉性和主动性有待于进一步提高；

    三是对科学发展观的精髓、内涵的理解和把握还不够全面，有待于进一步加强学习。

    对于以上问题，我们将进行细致地总结和研究，在集中学习实践活动结束后，转入经常性的学习实践工作中，认真加以克服和解决。

    同志们，学习实践科学发展观是贯穿于现代化建设全过程的一项重大政治任务，作为一项集中教育活动是有时间性的，但是加强党的建设，推动科学发展的战略任务还需要持之以恒，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。让我们以这次深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持以科学发展观统揽科研工作全局，努力为提高自主创新能力，建设创新型国家，不断作出基础性、战略性、前瞻性、系统性的创新贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！