2009年3月12日，中科院海洋所全面启动深入学习实践科学发展观活动,在中共青岛市委学习实践领导小组的领导下，在青岛市第16指导检查组的指导帮助下，经过全体党员的共同努力，领导班子在广泛征求意见的基础上，对照科学发展观的要求认真分析检查，查找出工作中存在的突出问题，圆满完成了学习调研和分析检查阶段的各项工作。于2009年7月1日顺利转入整改落实阶段。在此，将针对存在的突出问题切实抓好整改落实，保证学习实践活动取得实效。现制定以下“整改落实方案”。

 

    通过整改，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观的成果，进一步统一思想认识，面向国家战略需求和国际科学前沿，以“四大战略板块”为导向，以加强人才队伍建设核心，以优化学科布局为为基础，以国家大科学工程和国家重点实验室或工程中心建设为重点，以创新科研管理体制与运行机制为突破，以资源配置、园区拓展为依托，以创新文化建设为载体，努力将海洋所建设成为国内一流、国际著名的，具有突出学科交叉优势，集基础研究、应用基础研究和高新技术研发为一体的综合性海洋科研和人才培养基地，为我国海洋科学研究的开拓与发展、海洋生态环境保护与海洋资源可持续利用、海洋权益的维护做出基础性、战略性、前瞻性的贡献。

 

    紧密结合研究所实际，针对贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以“领导班子分析检查报告”为依据，对梳理出影响和制约海洋所科学发展的突出问题进行全面分析,理清整改思路，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由党委书记负总责，根据所领导工作分工负责，相关职能部门具体落实。

通过整改加深三项认识，提升六种能力，即深化广大党员干部在新时期对“创新为国、创新为民”科技价值观的认识，深化科学发展对推进科研工作的指导性的认识，深化对解决突出问题和建设和谐研究所的认识；要通过整改进一步增强领导班子的理论应用能力，增强领导领导干部驾驭全局的工作能力，增强不断开拓创新的能力，增强推进各项工作的执行能力，增强服务科研发展的能力，增强党员的模范带头作用能力。

 

    坚持高标准、严要求，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，对已经迅速解决的及时进行公开，对近期内通过努力能够解决的即着手解决，对事关全局但暂不具备条件必须通过长期努力才能够解决的要积极创造条件，明确时限，分步实施，努力解决。要着力研究解决影响和制约海洋所科学发展以及群众反映强烈的难点热点问题，多为群众办实事，真正从长远和根本上解决问题。

 

    在学习实践活动中，所领导班子针对制约科学发展的突出问题和群众关心的热点难点问题，坚持边学习边整改，对有关问题进行了全面梳理,采取了相应的措施，并进行了有效的解决。现将尚未解决的问题分门别类制定整改措施：

 

整改措施:研究所将进一步完善战略研究体系，优化战略规划和能力建设委员会的成员组成，积极吸纳国际知名专家进入委员会，加强战略规划办公室队伍建设，提升战略规划研究的水平，在更高水平和更高档次上分析国际海洋科学的发展趋势；建立重要决策咨询机制，重点就研究所重大决策、发展战略、学科设置、创新研究单元组建、人才引进和能力建设等通过战略委员会、学术委员会、学术咨询委员会等进行咨询论证，提升科学决策水平；强化未来可持续发展研究，启动研究所“十二五”和未来长远规划的制定，成立编写组织体系，围绕国内外新形势新特点，围绕中科院资源与海洋创新基地建设，按照“战略定位、总体布局、学科建设、事业发展”的总体框架启动编制工作。研究所将不断以战略研究的最新成果指引研究所的学科布局、新兴学科和新生长点的部署，促进重大成果产出，提升研究所在国家海洋科技领域的支撑引领作用。

主办部门：战略规划与国际合作办公室

配合部门：各研究室及工程研究中心、能力建设办公室，各职能部门和支撑部门等

整改时限：长期

 

整改措施: 完成学术委员会换届工作。积极开展国内外各类学术交流研讨会、科技论坛和学术沙龙等活动，不断优化学科布局，加快部署新的学科增长点，努力造就培育和谐进取的创新研究团队。

自今年起拟于每年7-8月份选定一个月时间作为“中国科学院海洋研究所学术活动月”, 鼓励并组织各学科领域科技人员特别是中青年科技人才开展学科交流和学术争鸣，进一步促进学科之间的交流与合作，促进原创性的重大科技成果产出；拟于每年的所庆、国庆前后组织全所范围的大型系列主题活动，活跃全所职工和研究生的文化生活，营造和培育和谐向上的学术氛围，促进研究所各项工作又好又快发展。

主办部门：科研处

配合部门：各研究室和工程研究中心、战略规划与国际合作办公室、人教处、综合处、能力建设办公室、研究生部等。

整改时限：2009年8月30日前及长期

 

整改措施: 研究所将按照中科院A类研究所的要求和研究所未来可持续发展的需要，按照建设现代科研院所的要求，不断创新体制机制。进一步完善各类评价体系与国家人事制度改革政策及中科院创新三期科研评价体系有机衔接，进一步完善对科研、管理、支撑体系人员分类考核制度，调动全所职工关心和积极参与到研究所的各项工作中来；加强各类规章制度执行情况的检查与评估，及时修订完善各类政策制度；通过调整管理机关的组织机构和实施人员岗位竞聘，进一步提升管理水平和工作效率；通过年中工作会和职能部门工作会，将整改责任落实到具体部门。

主办部门：人教处 战略规划与国际合作办公室

配合部门：各研究室和工程研究中心、科研处、综合处、财务处等

整改时限：2009年12月前及长期

 

整改措施: 面对新形势，为完成新任务，实现新发展，要加速推进“四大板块”的学科布局规划部署，提升研究所的持续创新能力。在现有四个院重点实验室和两个研究发展中心基础上，不断加强海洋生物分类与系统演化实验室、海洋腐蚀与防护研究中心及海洋观测与分析测试中心的人才队伍和能力建设，进一步打破学科分隔，改变基础、应用、高技术研发、转移转化相互衔接不紧密的科研模式，逐渐将全所的科研力量有效整合到“近海资源与环境综合研究、大洋与深海综合研究、海洋高技术研究与应用和技术支撑”四大板块上来，加强资源配置力度，加快国家重点实验室和工程研究中心建设步伐，推进跨学科创新团队和跨物理建制的研究中心建设，确保研究所加速实现跨跃式发展。

分管领导： 张国范 李铁刚

主办部门：科研处

配合部门：各研究室和工程研究中心、战略规划与国际合作办公室、能力办等

整改时限：长期

 

整改措施:要充分利用各方资源，全面落实院人才培养与引进系统工程；加强青年人才队伍建设与博士后研究人员培养，扩大外籍学者、特聘专家、访问学者、客座与兼职研究员队伍体量；加强技术支撑与管理队伍以及创新团队建设；完成全员聘用，理顺各类人员劳资关系；完善分类考核办法，探讨各研究单元考评机制；合理调控研究生资源，注重提高研究生培养质量和教育创新，加大对研究生毕业的就业指导力度；要认真贯彻落实国家的离退休各项政策，保证我所离退休人员的生活稳定。

主办部门：人教处

配合部门：资产处、综合处、财务处、研究生部、文献信息中心、职代会

整改时限：长期

整改措施: 所领导班子非常重视这项工作，在学习实践活动的前两个阶段，就曾多次进行专题研讨，提出了具体指导意见和解决办法。相关职能部门要进一步加强与国家人事部和院内外优秀科研院校的交流，借鉴经验，探讨吸引和培养人才新机制、新举措和新办法，要尽最大努力妥善解决。前不久相关职能部门根据研究所的实际情况，联合制定了优秀青年人才住房有关政策（征求意见稿）。应将已制定的相关政策在整改时限内出台并付诸实施。

主办部门：人教处

配合部门：资产处、综合处、财务处、职代会、团委

整改时限：2009年7月30日前

 

整改措施:坚持“在高水平科研工作中培养造就高层次创新人才”的理念，坚持“科研与教育并举、出成果和出人才并重”的思路。要引导研究生秉承老一辈海洋科学家创建并代代传承下来的优良传统和学风，在为祖国和人民的奉献及追求原始科学创新的实践中实现自己的理想和价值；在招生规模和数量的基础上，坚持质量优先原则。要特别强化创新意识、创新思维和创新能力的培养；要及时调整和优化培养结构，从学科未来发展和社会需要出发，从学风建设、科研创新能力、成长就业等方面进行长远规划，加强实践环节，以提升学生的综合素养和就业能力；要注重培养过程的国际化，不断为研究生走出国门、亲身体验国际学术动态、把握国际学术研究方向提供机会和舞台；要切实推进研究生招生就业工作，特别是在国际金融危机影响，学生整体就业困难的形势下，要确保2009级毕业研究生稳妥就业，同时要深化研究生新生入所教育和安全教育；新选聘的研究生部副主任要尽快到岗开展工作,促进工作再上新台阶。

主办部门：研究生部

配合部门：各研究室和工程研究中心、人教处、综合处、战略办、团委

整改时限：2009年10月前及长期

 

整改措施: 国家发改委批准的“资源海洋岸基试验平台建设项目”资源海洋信息综合楼已于6月5日正式开工建设，另外的海洋综合观测系统岸基实验平台综合楼建设正在启动，两座科研楼总建筑面积13490平方米，建成后将会缓解研究所科研资源环境紧张的现象。相关职能部门要切实做好建设项目的现场协调管理，监管施工、监理、设计等单位要精心施工，确保工程质量和工程进度，把该项目真正建设成为能够经受时间和岁月考验、能够经受自然灾害考验的形象工程和精品工程，确保 “安全、质量、功能、工期、成本”五个建设目标的顺利实现。在新楼建设期间，要最大限度调配实验办公用房资源，支持科研创新活动,满足高端人才引进、学科布局调整等对的需求。要加大年初颁布的《中国科学院海洋研究所办公实验用房管理暂行办法》的执行力度：公示科研办公实验用房的使用情况；利用主园区外的部分资源，适当进行办公实验用房的调整（主要是综合楼），提高资源的使用效率,保持研究所宏观调节能力。

 

主办部门：基建项目办、资产处

配合部门：资产处、财务处、纪检监察

整改时限：2009年底资源信息楼主体封顶, 海洋综合观测系统岸基实验平台综合楼加快建设

整改措施: 作为国立海洋科学研究机构，如何做出基础性、战略性和前瞻性的科研成果，为我国海洋经济、社会发展和国防安全服务，是摆在我们面前的重要任务。今后要进一步面向国家战略和区域科技经济发展需求，支撑并推进全国海洋农业建设，充分发挥“山东半岛蓝色经济区”建设中的引领作用，不断扩大合作领域，不断拓展合作方式，不断深化合作层次，不断提升合作成效。

主办部门：科研处

配合部门：战略规划与国际合作办公室、人教处、综合处、资产处

整改时限：长期

整改措施: 坚持和完善所长负责制，制定并组织实施研究所的发展战略规划和所长任期目标，建立和健全科学民主的决策机制，建立高效的议事制度和决策程序，发挥好行政、党委、职代会及各委员会的作用；进一步发挥党委的政治核心和保证监督作用。（1）进一步完善中心组学习会制度化、规范化建设，坚持每月集中学习1次，坚持理论学习与研讨相结合，每年召开1次学习交流研讨会；（2）根据院党组颁布的《中国科学院研究所综合管理条例》，进一步完善所长负责制、党委会和职代会工作条例，建立健全所务会、党政联席会和办公会议事决策制度，进一步明确责任分工、议事规则和决策程序；（3）建立决策参与机制和群众意见征集反馈机制，建立所领导联系分管部门开展调研工作制度，每年选定1-2个调研专题；（4）进一步完善党风廉政建设责任制，严格执行各项廉政规定。

主办部门：综合处

配合部门：科研处、人教处、职代会

整改时限：长期

 

整改措施: 园区目前占地总面积不足50亩，从改善科研办公条件和职工住房的迫切需求来看，从建设资源海洋基地需求来看，从建设国家和院级重点实验室需求来看，从实施研究所未来长远发展战略以满足国家对海洋资源开发和海洋环境安全保障的强烈需求来看，园区拓展势在必行。

加快和保证“资源海洋岸基试验平台建设项目“两幢新楼的建设进度，并将园区规划作为重点建设规划之一纳入海洋所“十二五”发展规划，设立专项工作组，所领导班子拟在研究所以外更宏观的范围着手进行解决；要争取以国家大科学工程码头建设和备航设备保障平台建设为契机和依托，谋求新的解决方式，所班子拟于7月初深入目标区域开展实地调研，争取于12月底前明确实施方式。

分管领导：王启尧 代亮

主办部门：基建项目办、资产处

配合部门：战略办、科研处、综合处、财务处、能力办、职代会

整改时限：12月底前及长期

 

2009年7月10日